Hiện các trường học tại Hải Phòng thực hiện nghiêm quy định về dạy thêm, học thêm.

Nhu cầu đăng ký kinh doanh lĩnh vực giáo dục tăng cao

Quy định về việc đăng ký kinh doanh khi tổ chức dạy thêm có thu tiền được nêu rõ tại Khoản 1, Điều 6 của Thông tư 29. Theo đó, cá nhân, tổ chức có nhu cầu có thể đăng ký mở cơ sở dạy thêm ở hai hình thức là hộ kinh doanh cá thể hoặc thành lập doanh nghiệp.

Các cơ sở dạy thêm phải tuân thủ quy định tại Thông tư 29 gồm: Công khai trên cổng thông tin điện tử hoặc niêm yết tại cơ sở dạy thêm đặt trụ sở về các môn học được tổ chức dạy thêm, thời lượng dạy thêm đối với từng môn học, từng khối lớp; địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm và mức thu tiền học thêm trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm. Ngoài ra, các cơ sở dạy thêm cũng cần đáp ứng yêu cầu về phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực chuyên môn của người dạy thêm tại cơ sở của mình.

Tại Khoản 3, Điều 4 Thông tư 29 nêu rõ, giáo viên trường công lập không được tham gia quản lý, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường. Như vậy, giáo viên các trường công lập sẽ không được đăng ký hộ kinh doanh cá thể hoặc thành lập doanh nghiệp dạy thêm mà chỉ được tham gia dạy thêm tại các cơ sở này.

Căn cứ Khoản 3, Điều 6 Thông tư 29, giáo viên đang dạy học tại các nhà trường tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với hiệu trưởng về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian tham gia dạy thêm.

Thực tế, ngay khi có thông tin về quy định phải đăng ký kinh doanh đối với hoạt động dạy thêm có thu tiền, số lượng hồ sơ đề nghị đăng ký kinh doanh trong lĩnh vực này tại Hải Phòng tăng cao.

Quy trình thủ tục đăng ký kinh doanh đối với hoạt động dạy thêm chia thành 2 trường hợp.

Trường hợp muốn thành lập doanh nghiệp để tổ chức hoạt động dạy thêm, tổ chức, cá nhân cần thực hiện thủ tục tại Phòng đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng.

Cá nhân muốn đăng ký hộ kinh doanh cá thể liên hệ bộ phận "một cửa" của UBND cấp quận, huyện để được hướng dẫn, giải quyết.

Tổ chức, cá nhân có nhu cầu cũng có thể đăng ký kinh doanh thông qua cổng dịch vụ công trực tuyến. Theo quy định, thời gian giải quyết yêu cầu đăng ký doanh nghiệp là 3 ngày làm việc.

Đoàn kiểm tra của Bộ GD&ĐT làm việc tại Hải Phòng ngày 5/3.

Thông tin từ Sở GD&ĐT Hải Phòng, trước khi Thông tư 29 ra đời, Hải Phòng có 150 doanh nghiệp do Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh lĩnh vực giáo dục; 105 trung tâm bồi dưỡng kiến thức do Sở GD&ĐT cấp phép hoạt động.

Từ khi Thông tư 29 ban hành, số lượng tổ chức, cá nhân đăng ký kinh doanh trong lĩnh vực giáo dục tăng cao.

Cụ thể, tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, so với cùng kỳ năm trước, số lượng hồ sơ đăng ký tăng 184,73%; trong 2 tháng đầu năm 2025 số doanh nghiệp và chi nhánh, địa điểm đăng ký ngành nghề kinh doanh trong lĩnh vực giáo dục đào tạo là 278%, đạt 85,8% so với cả năm 2024.

Tại các phòng Kế hoạch tài chính các quận, huyện, đến tháng 3/2025 đã có 678 cơ sở kinh doanh được cấp phép trong lĩnh vực giáo dục. Trong đó, thành phố Thuỷ Nguyên có 130 cơ sở; quận Hải An 98 cơ sở; quận Ngô Quyền 83 cơ sở; quận Lê Chân 66 cơ sở...

Khó khăn trong quản lý

Tại buổi làm việc với đoàn kiểm tra thực hiện Thông tư 29 về hoạt động dạy thêm, học thêm của Bộ GD&ĐT do Thứ trưởng Phạm Ngọc Thưởng làm Trưởng đoàn, ông Phạm Quốc Hiệu - Phó Giám đốc Sở GD&ĐT Hải Phòng báo cáo điểm thuận lợi, khó khăn khi thực hiện quy định mới về dạy thêm, học thêm.

Bên cạnh những điểm thuận lợi về chính sách, sự ủng hộ của giáo viên, phụ huynh..., việc quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường gặp nhiều khó khăn, đặc biệt với các lớp học thêm tự phát, các cơ sở dạy thêm, học thêm chưa đúng quy định. Trong khi số lượng cán bộ quản lý, chỉ đạo của Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT và nhân lực quản lý dạy thêm, học thêm tại các địa phương còn ít, kiêm nhiệm nhiều việc nên theo dõi, kiểm tra thường xuyên gặp không ít khó khăn.

Việc cấp phép cho các hộ kinh doanh cá thể mở cơ sở dạy thêm, học thêm tại phòng Kế hoạch tài chính các quận, huyện rất đơn giản và không có hành lang pháp lý cho các cơ sở này, nên quá trình quản lý của Sở GD&ĐT gặp nhiều khó khăn.

Cũng trong buổi làm việc, nhiều đại biểu đến từ phòng GD&ĐT, hiệu trưởng các nhà trường đồng tình với ý kiến trên và cho rằng, thực tế người đại diện pháp lý đăng ký hộ kinh doanh cá thể để dạy thêm, học thêm không có điều kiện về bằng cấp, trình độ chuyên môn trong lĩnh vực giáo dục, thậm chí có nhiều người cao tuổi cũng đứng tên hộ kinh doanh.

Đặc biệt, có nhiều hộ kinh doanh đăng ký dạy thêm khi chỉ có một căn nhà dân ở với 2-3 phòng ngủ được trưng dụng thành phòng học, nằm trong ngõ sâu không đảm bảo về an toàn phòng cháy chữa cháy.

Từ khó khăn trên, Sở GD&ĐT Hải Phòng đề nghị Bộ GD&ĐT sớm ban hành hướng dẫn cụ thể pháp lý cho các cơ sở dạy thêm, học thêm. Nếu cơ sở dạy thêm, học thêm là một cơ sở giáo dục cần phải có bộ hành chính công để các đơn vị chức năng căn cứ triển khai thực hiện, kiểm tra, giám sát.

Ông Thái Văn Tài - Vụ trưởng Vụ Giáo dục Phổ thông, Bộ GD&ĐT.

Về nội dung này, ông Thái Văn Tài - Vụ trưởng Vụ Giáo dục Phổ thông, Bộ GD&ĐT cho rằng, trong báo cáo của Sở GD&ĐT Hải Phòng, số lượng doanh nghiệp, cơ sở đăng ký kinh doanh trong lĩnh vực dạy thêm, học thêm là hàng trăm đơn vị. Tuy nhiên, theo thông tin cụ thể tại một phòng GD&ĐT, số lượng giáo viên báo cáo dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường không nhiều. Do vậy, từ đăng ký kinh doanh đến việc đi vào tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm là khoảng cách rất xa.

Thông tư 29 quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm. Điều 10 Thông tư nêu trách nhiệm của UBND cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra việc đăng ký dạy thêm, học thêm.

Việc tổ chức dạy học phải đảm bảo các điều kiện về người dạy, không gian tổ chức dạy học, cơ sở vật chất.

Tác giả: Thảo Nguyên

Nguồn tin: giaoducthoidai.vn