Vì sao 9 xã ở Nghệ An giữ nguyên không sáp nhập?

Theo Đề án sắp xếp ở Nghệ An, trong 130 đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp, có 9 đơn vị đủ điều kiện tiêu chuẩn, không thực hiện sắp xếp.