Đất 5% là gì? Có được xây nhà trên đất 5% không?

Hiện nay, rất nhiều người thường sử dụng thuật ngữ đất 5%. Vậy, theo quy định của pháp luật thì đất 5% là gì?. Khi nào người dân được sử dụng đất 5%?