Thu học phí sai quy định hàng tỉ đồng tại 2 trường ĐH kiến trúc

Những sai phạm này đã được nêu rõ trong kết luận thanh tra về công tác quản lý tài chính năm 2016 tại Bộ Xây dựng của Bộ Tài chính ban hành ngày 10/11 vừa qua. 

Vào tháng 7/2017, Đoàn Thanh tra Bộ Tài chính đã tiến hành thanh tra 11 đơn vị thuộc Bộ Xây dựng, trong đó có 2 Trường ĐH Kiến trúc HN và ĐH Kiến trúc TP.HCM về 3 nội dung: Việc lập và giao dự toán các nguồn kinh phí; Việc quản lý, sử dụng và thanh quyết toán các nguồn tài chính; Việc chấp hành các quy định của pháp luật về phí, lệ phí, kế toán, nghĩa vụ với ngân sách nhà nước và pháp luật tài chính khác. 

Kết quả cho thấy, với 2 trường ĐH Kiến trúc HN và Trường ĐH Kiến trúc TP.HCM đã có nhiều sai phạm trong thu, chi và thanh quyết toán. 

Thu lệ phí, học phí cao hơn mức quy định  

Theo kết luận thanh tra, trong năm 2016, 2 đơn vị ĐH Kiến trúc HN và ĐH Kiến trúc TP.HCM đã thu lệ phí tuyển sinh, học phí đào tạo cao hơn quy định số tiền là 4.719.726.424 đồng. 

Trong đó, ĐH Kiến trúc HN thu phí dự thi thạc sĩ, tiến sĩ, văn bằn 2 (lệ phí tuyển sinh) cao hơn quy định số tiền là 157.175.000 đồng. 

Trường ĐH Kiến trúc TP.HCM thu học phí cao hơn quy định hơn 4,5 tỉ đồng.

Đại học Kiến trúc TP.HCM thu học phí cao hơn mức trần học phí quy định tại Nghị định 86 2015 của Chính phủ số tiền là 4.562.551.424 đồng.

Ngoài ra, 2 trường thu một số khoản gọi là phí, lệ phí không có trong danh mục phí, lệ phí số tiền là 1.085.270 nghìn đồng.

Trong đó, ĐH Kiến trúc Hà Nội là 157.120.000 đồng (Lệ phí hỗ trợ đề thi tuyển sinh Thạc sĩ 35,12 triệu đồng, Lệ phí xét tuyển tiến sĩ 122 triệu đồng).

ĐH Kiến trúc TP.HCM 928,15 triệu đồng (Lệ phí nhập học 492,15 triệu đồng và Lệ phí tốt nghiệp 436 triệu đồng).

Chi phụ cấp không có trong quy định

Thanh tra tại ĐH Kiến trúc Hà Nội và ĐH Kiến trúc TP.HCM thấy quy chế chi tiêu nội bộ của trường quy định chi phụ cấp ưu đãi ngành, phụ cấp thâm niên, phụ cấp quản lý, trách nhiệm của cán bộ quản lý và cán bộ nhân viên phục vụ đào tạo từ nguồn thu sự nghiệp năm 2016 đã chi số tiền 6.379.884 đồng. Trong đó, ĐH Kiến trúc HN là 1.892.700 đồng còn ĐH Kiến trúc TP.HCM là 4.487.652.184 đồng.

Tuy nhiên, theo kết luận thanh tra, các đối tượng nêu trên không thuộc đối tượng quy định của Chính phủ về chế độ phụ cấp thâm niên, phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo cũng như phụ cấp trách nhiệm với cán bộ, công chức, viên chức…

Bên cạnh đó, Trường ĐH Kiến trúc HN còn chi thanh toán tiền vượt giờ cao hơn quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ số tiền 634.416.475 đồng cho 79 trường hợp là giảng viên.

Đề nghị quyết toán dự án chưa được nghiệm thu

Thanh tra tại 2 đơn vị ĐH Kiến trúc HN và ĐH Kiến trúc TP.HCM thấy các đơn vị đã đề nghị quyết toán kinh phí năm 2016 của 6 dự án điều tra nhưng chưa được nghiệm thu cấp bộ với tổng số tiền là 1.157.909.000 đồng.

Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội có nhiều khoản chi sai quy định.

Trong đó, ĐH Kiến trúc HN có 5 dự án, đề tài chưa được nghiệm thu cấp Bộ với số kinh phí đề nghị quyết toán là 757.909.000 đồng.

ĐH Kiến trúc TP.HCM có 1 đề tài có tổng kinh phí 400 triệu đồng, thời gian thực hiện từ năm 2015 đến hết năm 2016 chưa được nghiệm thu cấp Bộ.

Đề tài khoa học 9 năm không nghiệm thu

Kết luận thanh tra cho thấy, ĐH Kiến trúc TP.HCM có 3 đề tài tồn đọng từ nhiều năm đến trước thời điểm thanh tra tháng 7/2017 vẫn chưa kết thúc, tổng kinh phí được giao là 1.100 triệu đồng.

Đề tài "Nghiên cứu cải tiến chương trình đào tạo chuyên ngành Thiết kế tạo dáng công nghiệp" có tổng kinh phí là 500 triệu đồng, thời gian thực hiện từ 11/2011 đến hết tháng 11/2012. Trường báo cáo đã nghiệm thu cơ sở và gửi hồ sơ nghiệm thu đến Bộ Xâyd ựng cuối năm 2013 nhưng đến thời điểm thanh tra chưa được nghiệm thu, chậm 4 năm.

Đề tài "Nghiên cứu xây dựng mới tiêu chuẩn quốc gia: Hệ thống điện sử dụng năng lượng mặt trời trong công trình xây dựng", tổng kinh phí 450 triệu đồng, thời gian thực hiện từ 11/2011 đến 11/2012, chưa nghiệm thu cơ sở, chậm 4 năm 8 tháng so với thời hạn quy định.

Đề tài "Chỉ tiêu sử dụng đất Đô thị, kiểu đô thị phát hiện theo chiều đứng chiều thứ 3" tổng kinh phí đề tài 150 triệu đồng, thời gian thực hiện từ tháng 4/2007 đến hết tháng 12/2008, chưa nghiệm thu cơ sở, chậm 9 năm so với thời hạn quy định.

Trong kết luận, Thanh tra Bộ Tài chính kiến nghị Bộ Xây dựng chấn chỉnh công tác thu học phí, lệ phí không đúng quy định, tiền thu phí, lệ phí không nộp đầy đủ, kịp thời vào Kho bạc Nhà nước, chưa thực hiện nộp hồ sơ kê khai và quyết toán phí, lệ phí theo quy định tại các đơn vị trực thuộc.

Bên cạnh đó, rà soát, chấn chỉnh việc đề nghị quyết toán kinh phí đề tài khoa học công nghệ, dự án sự nghiệp kinh tế chưa đủ thủ tục pháp lý. Chỉ quyết toán kinh phí khi có đầy đủ các thủ tục theo quy định của pháp luật, rà soát và khẩn trưởng tổ chức nghiệm thu các đề tài, dự án còn tồn đọng chưa được nghiệm thu.