Trường Chính trị tỉnh Nghệ An: Thời gian đóng thầu có hợp lý?

Thông báo gia hạn Gói thầu Mua sắm trang thiết bị phục vụ Hội thi giảng viên dạy giỏi các trường chính trị được đăng tải trên Báo Đấu thầu ra ngày 10/10/2017. Ảnh: Tất Tiên

Thay đổi HSMT và thời gian trong đấu thầu

Nhà thầu Công ty CP Đầu tư và Phát triển công nghệ Đông Á (Nhà thầu Đông Á) là một trong số các nhà thầu mua HSMT của gói thầu nêu trên.

Gói thầu này được tổ chức đấu thầu rộng rãi trong nước, phương thức lựa chọn nhà thầu là một giai đoạn một túi hồ sơ. Gói thầu sử dụng nguồn kinh phí trang thiết bị làm việc năm 2017 để phục vụ cho Dự án Mua sắm trang thiết bị phục vụ Hội thi giảng viên dạy giỏi các trường chính trị.

Theo phản ánh của nhà thầu, Gói thầu được phát hành HSMT lần đầu từ ngày 26/9/2017, đóng, mở thầu vào ngày 6/10/2017. Trong phần phạm vi cung cấp, HSMT có nêu rõ nhãn hiệu, nguồn gốc xuất xứ của một số hàng hóa, trang thiết bị như: camera bán cầu có cảm biến hình ảnh Omni Vision; đầu ghi hình NVR 32 kênh hỗ trợ Cloud, tên miền miễn phí DDNS KBVISION.TV; tivi Smart, tivi Led 4K điều khiển TV bằng ứng dụng Samsung Smart View trên điện thoại…

Trong Công văn số 726a/TCT-HC làm rõ HSMT của Gói thầu, Trường Chính trị tỉnh Nghệ An thông tin tới các nhà thầu đã mua HSMT về việc gia hạn thời gian đóng, mở thầu. Thời điểm đóng, mở thầu sau khi gia hạn là sáng ngày 9/10/2017. Tuy nhiên, việc tiến hành gia hạn này không được BMT công khai thông tin trên Báo Đấu thầu.

Ông Phan Văn Tân, Giám đốc dự án thuộc Nhà thầu Đông Á cho biết, tới ngày 9/10/2017, Nhà thầu Đông Á có mang HSDT tới BMT để nộp, tham gia gói thầu thì mới “vỡ lẽ” gói thầu này đã được tiếp tục gia hạn thời điểm đóng, mở thầu đến chiều ngày 13/10/2017. Cùng với đó, HSMT của Gói thầu được BMT “phát hành lại” với những điều chỉnh, bổ sung thông tin của chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn; bổ sung tiêu chí tương đương hoặc tốt hơn, chỉnh sửa một số nội dung để tránh nhà thầu hiểu lầm về mã hiệu, xuất xứ, chủng loại; hiệu chỉnh lại biểu mẫu về phạm vi và tiến độ cung cấp trang thiết bị…

Đại diện Nhà thầu Đông Á cho rằng, ban đầu BMT đã đưa ra những yêu cầu trong HSMT nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Sau đó, việc mập mờ, không công khai, minh bạch thời gian đóng, mở thầu đã làm khó các nhà thầu, làm hạn chế việc nộp HSDT của các nhà thầu.

Thời gian đóng mở thầu chưa đúng quy định

Để có thông tin khách quan về phản ánh của nhà thầu, phóng viên Báo Đấu thầu đã nỗ lực kết nối với Lãnh đạo của Trường Chính trị tỉnh Nghệ An về những nội dung kiến nghị của nhà thầu. Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, một cán bộ Phòng Hành chính - Tổ chức của Trường cho biết, Phó Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh Nghệ An Phan Tiến Dũng (người chịu trách nhiệm về công tác mời thầu gói thầu này) có thẩm quyền cung cấp thông tin về kiến nghị của nhà thầu. Song, mọi kết nối của Báo Đấu thầu với Phó Hiệu trưởng Phan Tiến Dũng (qua điện thoại di động của cá nhân) trong cả ngày 13/10/2017 đều không thành.

Được biết, trong thời gian (từ ngày 10 - 13/10/2017), Trường Chính trị tỉnh Nghệ An đang bận tổ chức Hội thi Giảng viên dạy giỏi toàn quốc các trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trường cán bộ của bộ, ngành, đoàn thể Trung ương lần thứ VI – năm 2017. Hội thi này được tổ chức 3 năm một lần. Khu vực thi phía Bắc (từ Thừa Thiên Huế trở ra) năm nay được tổ chức tại Trường Chính trị tỉnh Nghệ An.

Một chuyên gia đấu thầu cho rằng, BMT đã không tuân thủ đúng quy định của pháp luật về đấu thầu trong việc gia hạn thời gian đóng, mở thầu gói thầu trên.

Theo đó, khi phát hiện ra những sai sót trong HSMT thì BMT có quyền thay đổi HSMT, chỉnh sửa HSMT để khắc phục những sai sót trong việc nêu rõ nhãn hiệu, nguồn gốc xuất xứ của một số hàng hóa, trang thiết bị.

Tuy nhiên, theo quy định tại Điểm m Khoản 1 Điều 12 Luật Đấu thầu, thời gian gửi văn bản sửa đổi HSMT đến các nhà thầu đã nhận được HSMT tối thiểu là 10 ngày đối với đấu thầu trong nước và 15 ngày đối với đấu thầu quốc tế trước ngày có thời điểm đóng thầu… Trường hợp thời gian gửi văn bản sửa đổi hồ sơ không đáp ứng quy định tại thời điểm này, BMT thực hiện gia hạn thời điểm đóng thầu tương ứng đảm bảo quy định về thời gian gửi văn bản sửa đổi hồ sơ mời thầu.

Theo quy định này, chuyên gia đấu thầu cho rằng, nếu ngày 6/10, BMT có thông báo sửa đổi HSMT tới các nhà thầu đã mua hồ sơ, trong khi đó thời gian đóng, mở thầu đã được quy định vào ngày 9/10/2017 thì BMT phải thực hiện gia hạn thời điểm đóng thầu sao cho đáp ứng được yêu cầu tại quy định trên. Do đó, việc gia hạn thời gian đóng, mở thầu của BMT từ ngày 6/10/2017 tới ngày 13/10/2017 là chưa chuẩn.