Nghi Lộc: Kết quả phòng chống tham nhũng năm 2016
- 14:52 24-11-2016
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Năm 2016, công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn huyện đã có nhiều chuyển biến tích cực. Trong quá trình triển khai thực hiện, Cấp ủy, Chính quyền huyện đã gắn công tác phòng, chống tham nhũng với việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được đông đảo cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên và các tầng lớp nhân dân hưởng ứng mạnh mẽ.
Ngay từ đầu năm, UBND huyện Nghi Lộc đã xây dựng và ban hành Kế hoạch số 10/KH-UBND-TTR ngày 14/01/2016 về công tác phòng chống tham nhũng năm 2016, triển khai đến các phòng, ban ngành, đơn vị và UBND các xã, thị trấn triển khai thực hiện. Để tăng cường chỉ đạo, kiểm tra công tác phòng chống tham nhũng, huyện đã xây dựng Kế hoạch thanh tra năm 2016 trong đó tập trung thanh tra trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác PCTN tại 4 đơn vị (UBND Thị trấn Quán Hành, UBND xã Nghi Long, UBND xã Nghi Trường, UBND xã Nghi Khánh). Bên cạnh đó huyện cũng đã xây dựng và ban hành kế hoạch tuyên tuyền phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn huyện năm 2016 và được triển khai tuyên truyền, phổ biến trên các hệ thống truyền thanh ở các xã, thị trấn, đài truyền thanh – truyền hình huyện. Năm 2016, huyện đã tổ chức 01 cuộc tập huấn công tác giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng và ban thanh tra nhân dân cho các đối tượng chủ tịch, cán bộ tư pháp, ban thanh tra nhân dân của 30 xã, thị trấn và một số ban, ngành cấp huyện với 100 người tham gia. Qua đó, từng bước nâng cao về nhận thức trong hoạt động phòng chống tham nhũng của cán bộ, công chức, viên chức và người dân.
Công tác công khai minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên toàn huyện được thực hiện tốt, thể hiện trong việc xây dựng quy chế dân chủ cơ sở, cơ quan và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị, nhất là công khai về tài chính, quy trình giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính… Ngay từ đầu năm, huyện đã chỉ đạo thực hiện nghiêm túc công khai công tác quản lý tài chính ngân sách, mua sắm tài sản và các hoạt động khác của cơ quan thông qua Hội nghị CBCC đầu năm; Đồng thời chỉ đạo các ngành, đơn vị, cơ sở thực hiện công khai minh bạch đến cán bộ, nhân dân trên địa bàn; ngày 30/12/2015 UBND huyện đã ban hành Quyết định số 2501/QĐ.UBND về việc công khai dự toán thu chi ngân sách năm 2016. Thông qua công tác công khai tài chính, ngân sách tạo điều kiện cho các cơ quan dân cử, các tổ chức đoàn thể tham gia giám sát việc thực hiện dự toán theo đúng nội dung đã được duyệt.
Huyện cũng đã chỉ đạo triển khai thực hiện đạt kết quả Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức; Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước; Quy tắc đạo đức nghề nghiệp, cam kết thực hiện nhiệm vụ phòng, chống phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực; nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc, tinh thần trách nhiệm, tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc đối với cán bộ, công chức từ huyện đến cơ sở. Rà soát, xây dựng kế hoạch, thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định nhằm phòng ngừa tham nhũng; kết quả năm 2016, huyện đã thực hiện luân chuyển vị trí công tác của 28 cán bộ, công chức cấp xã (Cụ thể: 12 công chức địa chính, 16 công chức kế toán). Ngày 23/02/2016, UBND huyện đã ban hành Công văn số 161/ UBND.NV về việc kê khai tài sản thu nhập năm 2015, qua đó tổng hợp kết quả kê khai tài sản, thu nhập nghiêm túc, kịp thời. Kết quả: Có 741 người phải kê khai, đã thực hiện kê khai 741 người, đạt tỷ lệ 100%.
Về công tác cải cách hành chính, UBND huyện đã xây dựng kế hoạch số 21/KH.UBND ngày 28/01/2016 về việc thực hiện công tác cải cách hành chính Nhà nước năm 2016. Về cải cách thể chế: Đến nay, đã ban hành 9 văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của HĐND-UBND cấp huyện, 134 văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của HĐND-UBND cấp xã; Thực hiện rà soát 9 văn bản thuộc thẩm quyền cấp huyện và 134 văn bản thuộc thẩm quyền cấp xã. Cải cách bộ máy hành chính: UBND huyện xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức trong cơ quan HĐND-UBND huyện và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc. Đối với đội ngũ cán bộ quản lý thuộc các đơn vị sự nghiệp: huyện đã thực hiện các quy trình thăm dò, lấy phiếu tín nhiệm bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển đối với 33 người. Cụ thể: bổ nhiệm lại 16 người, bổ nhiệm mới 14 người, điều động luân chuyển 03 người. Về hiện đại hóa nền hành chính: Đến nay, huyện đã ban hành 65 thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế một cửa, 20 thủ tục hành chính liên thông (lĩnh vực đất đai liên thông với Chi cục thuế) và 182 thủ tục đã công khai tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông. Năm 2016, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả 1 cửa đã tiếp nhận 15.874 hồ sơ, đã trả kết quả 13.931 hồ sơ đạt tỷ lệ 87,75%.
Trong năm 2016, UBND huyện tiếp tục đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành chính, công khai minh bạch thông tin chỉ đạo điều hành. Đến nay, hầu hết cán bộ, công chức trong các cơ quan, đơn vị cấp huyện và cấp xã được cung cấp địa chỉ thư điện tử. UBND huyện áp dụng phần mềm HCM Egov Frame Work trong quản lý và điều hành công việc. Một số văn bản như lịch làm việc, giấy mời, báo cáo, văn bản dự thảo được gửi qua hệ thống phần mềm, các nội dung trao đổi công việc, tài liệu phục vụ cuộc họp… được khuyến khích sử dụng phần mềm để trao đổi. Việc ứng dụng công nghệ thông tin đã giúp tiết kiệm về thời gian và chi phí công tác, chỉ đạo và phân công công tác nhanh chóng, kịp thời hơn. Ngoài ra huyện tiếp tục triển khai ứng dụng phần mềm 1 cửa điện tử liên thông với chi cục thuế; Áp dụng có hiệu quả các ứng dụng trong lĩnh vực quản lý và sử dụng bản đồ địa chính, xử lý công tác kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất như MicroStation, Gkadas; Chỉ đạo rà soát lại các quy trình làm việc, quy trình công tác do mình quản lý điều hành theo hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 đã được triển khai áp dụng tại 13 phòng, ban thuộc huyện với các quy trình giải quyết công việc tại từng đơn vị cụ thể. Thực hiện nghiêm túc việc thanh toán, trả lương qua tài khoản.
UBND huyện đã triển khai thành lập 07 đoàn thanh tra, cụ thể: thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai, tài chính ngân sách và xây dựng cơ bản tại xã Nghi Trung; thanh tra công tác quản lý tài chính tại Trung tâm văn hóa thông tin thể thao huyện; thanh tra hành chính tại 06 trường trên địa bàn: Mầm non Nghi Yên, mầm non Phúc Thọ, tiểu học Nghi Văn, tiểu học Nghi Thái, THCS Nghi Thạch và THCS Nghi Quang; thanh tra chuyên đề diện rộng công tác quản lý tài chính các trường mầm non, tiểu học trên địa bàn huyện. Hiện nay đã chỉ đạo đoàn thanh tra kiểm tra được 60/60 trường; thanh tra công vụ và chấp hành pháp luật tại 04 đơn vị: UBND xã Nghi Khánh, UBND xã Nghi Long, UBND xã Nghi Trường, UBND TT Quán Hành. Qua các cuộc thanh tra đã phát hiện và xử lý sai phạm như sau: Xử lý về kinh tế: Kiến nghị thu hồi về tài khoản tạm giữ số tiền: 255.991.582 đồng (Thu hồi từ các trường THCS: 32.661.080 đồng; Các trường tiểu học, mầm non: 73.655.400 đồng; UBND xã Nghi Trung: 30.071.400 đồng; các nhà thầu: 81.451.000 đồng, TTVH: 38.152.702 đồng). Yêu cầu UBND xã Nghi Trung tiết kiệm chi thường xuyên năm 2016, 2017, 2018 để bổ sung nguồn đầu tư phát triển số tiền: 411.755.000 đồng. Thu nộp về ngân sách xã 743.000 đồng đã thanh toán quá cho nhà thầu. Giảm trừ quyết toán công trình 145.282.000 đồng. Giảm trừ cấp nguồn bảo trợ xã hội 127.483.000 đồng. Xử lý về đất đai: Yêu cầu chấm dứt hợp đồng cho thuê đất đối với các hợp đồng không đúng về thời hạn (cụ thể: Hợp đồng thuê đất đối với hộ gia đình ông Trần Văn Hiếu - xóm 13, xã Nghi Trung), trường hợp hộ gia đình tiếp tục có nhu cầu thuê đất thì UBND xã tiến hành ký lại hợp đồng với thời hạn không được quá 05 năm (Theo luật đất đai năm 2013). Chấm dứt các hợp đồng thuê đất trái quy định của pháp luật, cụ thể: Hợp đồng thuê đất đối với gia đình bà Nguyễn Thị Nga – xóm 12, xã Nghi Trung; Hợp đồng thuê đất đối với gia đình ông Nguyễn Hữu Thành – xóm 18, xã Nghi Trung (sau đó chuyển nhượng lại cho ông Đặng Hữu Lương – xóm 8, xã Nghi Trung). Về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo: Trong năm 2016, UBND huyện đã thành lập 17 đoàn thanh tra giải quyết đơn KNTC của công dân. Đến nay, 10 Đoàn ban hành quyết định giải quyết KNTC; 07 Đoàn đang trong thời gian kiểm tra, xác minh theo quy định. Trong năm 2016 trong công tác thanh tra không có vụ việc tham nhũng được phát hiện và xử lý.
Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện các quy định của Đảng và Nhà nước về PCTN hiệu quả chưa cao; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng ở số cơ quan, đơn vị chưa có trọng tâm. Công tác phát hiện hành vi tham nhũng, lãng phí trong quá trình tự thanh tra, kiểm tra của một số cơ quan, đơn vị chưa đem lại kết quả tích cực.
Theo Kế hoạch của UBND huyện, trong thời gian tới, huyện tiếp tục xác định công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của các cấp, các ngành trên địa bàn; Chỉ đạo các ngành, xã, thị trấn phối hợp chặt chẽ với mặt trận Tổ Quốc và các đoàn thể, các cơ quan thông tấn báo chí trong công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng; động viên nhân dân tích cực tham gia phát hiện hành vi tham nhũng trên địa bàn.
Công tác công khai minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên toàn huyện được thực hiện tốt, thể hiện trong việc xây dựng quy chế dân chủ cơ sở, cơ quan và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị, nhất là công khai về tài chính, quy trình giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính… Ngay từ đầu năm, huyện đã chỉ đạo thực hiện nghiêm túc công khai công tác quản lý tài chính ngân sách, mua sắm tài sản và các hoạt động khác của cơ quan thông qua Hội nghị CBCC đầu năm; Đồng thời chỉ đạo các ngành, đơn vị, cơ sở thực hiện công khai minh bạch đến cán bộ, nhân dân trên địa bàn; ngày 30/12/2015 UBND huyện đã ban hành Quyết định số 2501/QĐ.UBND về việc công khai dự toán thu chi ngân sách năm 2016. Thông qua công tác công khai tài chính, ngân sách tạo điều kiện cho các cơ quan dân cử, các tổ chức đoàn thể tham gia giám sát việc thực hiện dự toán theo đúng nội dung đã được duyệt.
Huyện cũng đã chỉ đạo triển khai thực hiện đạt kết quả Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức; Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước; Quy tắc đạo đức nghề nghiệp, cam kết thực hiện nhiệm vụ phòng, chống phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực; nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc, tinh thần trách nhiệm, tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc đối với cán bộ, công chức từ huyện đến cơ sở. Rà soát, xây dựng kế hoạch, thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định nhằm phòng ngừa tham nhũng; kết quả năm 2016, huyện đã thực hiện luân chuyển vị trí công tác của 28 cán bộ, công chức cấp xã (Cụ thể: 12 công chức địa chính, 16 công chức kế toán). Ngày 23/02/2016, UBND huyện đã ban hành Công văn số 161/ UBND.NV về việc kê khai tài sản thu nhập năm 2015, qua đó tổng hợp kết quả kê khai tài sản, thu nhập nghiêm túc, kịp thời. Kết quả: Có 741 người phải kê khai, đã thực hiện kê khai 741 người, đạt tỷ lệ 100%.
Về công tác cải cách hành chính, UBND huyện đã xây dựng kế hoạch số 21/KH.UBND ngày 28/01/2016 về việc thực hiện công tác cải cách hành chính Nhà nước năm 2016. Về cải cách thể chế: Đến nay, đã ban hành 9 văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của HĐND-UBND cấp huyện, 134 văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của HĐND-UBND cấp xã; Thực hiện rà soát 9 văn bản thuộc thẩm quyền cấp huyện và 134 văn bản thuộc thẩm quyền cấp xã. Cải cách bộ máy hành chính: UBND huyện xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức trong cơ quan HĐND-UBND huyện và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc. Đối với đội ngũ cán bộ quản lý thuộc các đơn vị sự nghiệp: huyện đã thực hiện các quy trình thăm dò, lấy phiếu tín nhiệm bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển đối với 33 người. Cụ thể: bổ nhiệm lại 16 người, bổ nhiệm mới 14 người, điều động luân chuyển 03 người. Về hiện đại hóa nền hành chính: Đến nay, huyện đã ban hành 65 thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế một cửa, 20 thủ tục hành chính liên thông (lĩnh vực đất đai liên thông với Chi cục thuế) và 182 thủ tục đã công khai tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông. Năm 2016, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả 1 cửa đã tiếp nhận 15.874 hồ sơ, đã trả kết quả 13.931 hồ sơ đạt tỷ lệ 87,75%.
Trong năm 2016, UBND huyện tiếp tục đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành chính, công khai minh bạch thông tin chỉ đạo điều hành. Đến nay, hầu hết cán bộ, công chức trong các cơ quan, đơn vị cấp huyện và cấp xã được cung cấp địa chỉ thư điện tử. UBND huyện áp dụng phần mềm HCM Egov Frame Work trong quản lý và điều hành công việc. Một số văn bản như lịch làm việc, giấy mời, báo cáo, văn bản dự thảo được gửi qua hệ thống phần mềm, các nội dung trao đổi công việc, tài liệu phục vụ cuộc họp… được khuyến khích sử dụng phần mềm để trao đổi. Việc ứng dụng công nghệ thông tin đã giúp tiết kiệm về thời gian và chi phí công tác, chỉ đạo và phân công công tác nhanh chóng, kịp thời hơn. Ngoài ra huyện tiếp tục triển khai ứng dụng phần mềm 1 cửa điện tử liên thông với chi cục thuế; Áp dụng có hiệu quả các ứng dụng trong lĩnh vực quản lý và sử dụng bản đồ địa chính, xử lý công tác kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất như MicroStation, Gkadas; Chỉ đạo rà soát lại các quy trình làm việc, quy trình công tác do mình quản lý điều hành theo hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 đã được triển khai áp dụng tại 13 phòng, ban thuộc huyện với các quy trình giải quyết công việc tại từng đơn vị cụ thể. Thực hiện nghiêm túc việc thanh toán, trả lương qua tài khoản.
UBND huyện đã triển khai thành lập 07 đoàn thanh tra, cụ thể: thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai, tài chính ngân sách và xây dựng cơ bản tại xã Nghi Trung; thanh tra công tác quản lý tài chính tại Trung tâm văn hóa thông tin thể thao huyện; thanh tra hành chính tại 06 trường trên địa bàn: Mầm non Nghi Yên, mầm non Phúc Thọ, tiểu học Nghi Văn, tiểu học Nghi Thái, THCS Nghi Thạch và THCS Nghi Quang; thanh tra chuyên đề diện rộng công tác quản lý tài chính các trường mầm non, tiểu học trên địa bàn huyện. Hiện nay đã chỉ đạo đoàn thanh tra kiểm tra được 60/60 trường; thanh tra công vụ và chấp hành pháp luật tại 04 đơn vị: UBND xã Nghi Khánh, UBND xã Nghi Long, UBND xã Nghi Trường, UBND TT Quán Hành. Qua các cuộc thanh tra đã phát hiện và xử lý sai phạm như sau: Xử lý về kinh tế: Kiến nghị thu hồi về tài khoản tạm giữ số tiền: 255.991.582 đồng (Thu hồi từ các trường THCS: 32.661.080 đồng; Các trường tiểu học, mầm non: 73.655.400 đồng; UBND xã Nghi Trung: 30.071.400 đồng; các nhà thầu: 81.451.000 đồng, TTVH: 38.152.702 đồng). Yêu cầu UBND xã Nghi Trung tiết kiệm chi thường xuyên năm 2016, 2017, 2018 để bổ sung nguồn đầu tư phát triển số tiền: 411.755.000 đồng. Thu nộp về ngân sách xã 743.000 đồng đã thanh toán quá cho nhà thầu. Giảm trừ quyết toán công trình 145.282.000 đồng. Giảm trừ cấp nguồn bảo trợ xã hội 127.483.000 đồng. Xử lý về đất đai: Yêu cầu chấm dứt hợp đồng cho thuê đất đối với các hợp đồng không đúng về thời hạn (cụ thể: Hợp đồng thuê đất đối với hộ gia đình ông Trần Văn Hiếu - xóm 13, xã Nghi Trung), trường hợp hộ gia đình tiếp tục có nhu cầu thuê đất thì UBND xã tiến hành ký lại hợp đồng với thời hạn không được quá 05 năm (Theo luật đất đai năm 2013). Chấm dứt các hợp đồng thuê đất trái quy định của pháp luật, cụ thể: Hợp đồng thuê đất đối với gia đình bà Nguyễn Thị Nga – xóm 12, xã Nghi Trung; Hợp đồng thuê đất đối với gia đình ông Nguyễn Hữu Thành – xóm 18, xã Nghi Trung (sau đó chuyển nhượng lại cho ông Đặng Hữu Lương – xóm 8, xã Nghi Trung). Về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo: Trong năm 2016, UBND huyện đã thành lập 17 đoàn thanh tra giải quyết đơn KNTC của công dân. Đến nay, 10 Đoàn ban hành quyết định giải quyết KNTC; 07 Đoàn đang trong thời gian kiểm tra, xác minh theo quy định. Trong năm 2016 trong công tác thanh tra không có vụ việc tham nhũng được phát hiện và xử lý.
Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện các quy định của Đảng và Nhà nước về PCTN hiệu quả chưa cao; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng ở số cơ quan, đơn vị chưa có trọng tâm. Công tác phát hiện hành vi tham nhũng, lãng phí trong quá trình tự thanh tra, kiểm tra của một số cơ quan, đơn vị chưa đem lại kết quả tích cực.
Theo Kế hoạch của UBND huyện, trong thời gian tới, huyện tiếp tục xác định công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của các cấp, các ngành trên địa bàn; Chỉ đạo các ngành, xã, thị trấn phối hợp chặt chẽ với mặt trận Tổ Quốc và các đoàn thể, các cơ quan thông tấn báo chí trong công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng; động viên nhân dân tích cực tham gia phát hiện hành vi tham nhũng trên địa bàn.
Tác giả bài viết: Hồng Ngọc
Nguồn tin: 